上周发生了一件事,AM易道认为它可能是2025年对中国3D打印行业影响最深远的海外政策变化事件。
禁止国防部长操作或采购在受限外国制造、软件在受限外国开发、或通过受限外国服务器联网的增材制造设备。
而受限外国的定义是:中华人民共和国、伊朗、朝鲜民主主义人民共和国、俄罗斯联邦。
而现在,这些3D打印机器与半导体制造设备、电信基站、AI系统被放进了同一个管控框架。
法案原文对禁令的定义有三层,全部使用covered foreign country(受限外国)这个术语:
第一层,设备本身:在受限外国制造的,或由注册在受限外国的实体制造的设备。
第二层,软件层面:使用在受限外国开发的操作软件,或由注册在受限外国的实体开发的软件。
第三层,网络层面:使用位于受限外国的网络连接或数据存储,或由注册在受限外国的实体管理的网络服务。
而受限外国在法案第(d)(5)款的定义是:中华人民共和国、伊朗、朝鲜民主主义人民共和国、俄罗斯联邦。
第一类是出现在美国商务部综合筛查清单或国防部1260H军民融合清单上的企业。
第二类是注册在受限外国,或者,这里是关键,受到受限外国未经缓解的外国所有权、控制或影响的企业。
AM易道的理解,假设有一台3D打印机在美国组装,但它的固件更新服务器在深圳,或者母公司有来自中国的控制股权的人,这台机器同样可能落入禁令范围。
法案第(b)款明确写着:用于情报、电子战、信息战目的的测试、分析和培训可以豁免。
第(c)款允许国防部长逐案审批豁免,但必须书面向国会国防委员会证明这是出于美国国家利益的需要。
到2027年12月31日,认证并批准不少于100万个使用先进制造技术生产的国防部零部件。
无人机增材制造计划要求在2026年9月前,认证材料和工艺,实现战术巡飞弹药、侦察无人机、后勤无人机25%到100%的零部件增材制造;
停产零部件替代计划要求选择至少5种零部件来测试认证;地面战斗系统计划要求识别陆军装备供应链的脆弱环节,用增材制造做修复和现代化。
法案原文有一句话有必要注意一下:开发的技术应第一先考虑跨军事平台的互操作性以及与其他军种的整合。
他们部署了一个移动3D打印实验室,士兵们用打印机和商用组件,几小时内就能生产出成本不到500美元的FPV无人机。
少校Stephen Watts的原话是:如果未来扩大规模,一辆装满3D打印机、发电机和零件的卡车,产能将是巨大的。
现在的工业级系统能打印钛合金航空零件、镍基高温合金涡轮叶片、一体化冷却通道结构。
美国海军已经在驱逐舰上永久安装了金属3D打印机,舰员可以自主生产过去需要等几个月的备件。
第853条禁止从向华为供货的公司采购半导体,第879条要求逐步淘汰中国控制实体的电脑设备,第851条是针对生物技术的安全法案,第880条限制3D打印机。
这一点,国外同行分析过了,毕竟有许多国外承包商还得靠我国的优质平价的3D打印设备做生意。
那条法规禁止联邦机构与使用华为、中兴设备的公司签合同,不管用在哪个业务环节。
所以短期内,中国消费级3D打印机的核心市场,创客、教育、小企业,不会受到直接冲击。
哪怕是一家做航空紧固件的小供应商,如果生产线上有一台我国的机器,未来可能需要解释这件事。
工业级市场的采购决策往往是保守的,一旦某个品类被贴上国家安全敏感的标签,买家会主动规避风险。
半导体领域的经验是,限制从采购端逐步延伸到使用端,再延伸到供应链的每一个环节。
今天是国防部不买,明天可能是国防承包商不能用,后天可能是任何联邦资助项目都需要报备。
但工业级市场,尤其是美国及其强相关联国家的航空航天、国防、医疗器械这些受监管领域,我国厂商的拓展空间正在收窄。
现在的禁令范围相对有限,但管控逻辑已经建立。未来几年,不排除延伸到使用端、延伸到更广泛的联邦采购、甚至延伸到盟国市场的可能性。
如果细读法案,显然,美国不是在远离3D打印,而是在全力拥抱它,只不过要用自己认为安全的方式。
如果全球市场被切割成不同的阵营,3D打印的出海目的地选择将变得至关重要。
本文基于2026财年美《国防授权法案》(S.2296)原文整理分析。法案原文可在点击阅读原文获取3100页PDF。
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